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各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：为维持我市房地产市场稳定身体健康发展，坚决调控目标不挽回、力度不放开，根据《住房城乡建设部关于更进一步作好房地产市场调控工作有关问题的通报》(建房〔2018〕49号)和《辽宁省人民政府办公厅发送省住房城乡建设厅关于增进房地产市场稳定身体健康发展的通报》(辽政办明电〔2018〕33号)拒绝，经市政府表示同意，现就有关事宜通报如下：一、不断扩大商品住房出租汽车区域商品住房出租汽车区域不断扩大为全市行政区域(不不含辽中区、新民市、法库县、康平县)，明确出租汽车政策继续执行《沈阳市人民政府办公厅关于增进我市房地产市场稳定身体健康发展的通报》(沈政办发〔2018〕62号)。(责任部门：市规划国土局、人力资源社会保障局、税务局)二、减少住房用地和商品住房供应量1.更进一步增大住房用地供应量。调整住房用地供应计划，根据商品住房去化周期，多渠道减少各地区住房用地供应量，减缓供地工程进度和时序。

(责任部门：市规划国土局)2.减少商品住房市场供应量。对已通过预售价格指导且不具备预售条件的商品住房项目，研发企业需在10日内重复使用申报预售许可，不得以分批、拆零等方式推迟入市时间；获得预售许可后，需在10日内将所有房源重复使用对外公开发表销售，并在楼盘销售现场明显方位审批房屋销控表格，不准捂盘惜售、黑市房源等违规行为。

(责任部门：市房产局)三、强化土地可供后监管1.集中于积极开展土地可供后动工情况清查。归属于研发企业原因导致动工延后的，对未动工研发剩1年的研发企业，按照土地出让或者拨给价款20%征缴土地闲置费，对未动工研发剩2年的研发企业，使用权交还国有建设用地使用权。2严苛实施项目进完工申报制度，强化施工进度管理，监督研发企业按照合约誓约如期动工、施工和完工。因企业自身原因导致土地闲置1年以上的研发企业，不得在我市竞买新的土地。

(责任部门：市规划国土局、建委)四、实行商品住房价格指导1.对在售商品住房项目，严格执行我市现行涉及政策。分期销售的商品住房项目，本期销售均价不得低于前一期指导价格；首次入市的商品住房项目，销售均价不得低于周边同质哈密顿项目销售均价，周边无同质哈密顿项目的，按成本法核定。2.创建房价、地价联动机制。

采行缩房价、竞地价或缩地价、竞配建、竞出租住房、竞谦和等方式供地。核算商品住房销售价格时，配上建设施、出租住房、谦和房屋等研发建设费用，不得算入销售部分的商品房研发建设成本。(责任部门：市规划国土局、房产局、建委、税务局)五、之后增大整顿房地产市场秩序力度严苛公安部门研发企业和中介机构捂盘惜售、炒买炒卖、回避调控、签定阴阳合约、生产市场混乱等违法违规行为。

持续保持高压查办态势，对在销售中蓄意抹黑、哄抬房价的研发企业，停止预售项目商品房买卖合同网签备案，责令限期排查；情节严重的，依法撤消商品房预售许可证。对在销售中不存在价格欺诈不道德的研发企业，依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为惩处规定》等展开惩处。市房产局等部门可用情随机积极开展专项执法检查，通过媒体曝光等方式向社会发布检查情况。

(责任部门：市房产局、发展改革委(物价)、工商局、执法局)六、强化舆论引领和预期管理强化政策理解，定期公布权威信息，正确引导舆论。严厉打击利用自媒体公众号等抹黑图形房价下跌、散播欺诈信息等不道德，营造较好的舆论氛围，平稳市场预期。

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