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红色引擎激活新动力——我州“两新”党建工作综述“做合格党员，心系人民国家，担社会责任，做最好企业，是国盛每名党员的责任和义务”。4月22日，在国盛商业广场党支部成立大会上，党支部书记段建国深情地说。如今，国盛商业广场党员主动亮身份了，党员经营户挂牌了，党建已深深植入国盛企业文化。国盛商业广场党支部是今年全州成立的第78个“两新”组织党组织，截至目前，今年全州已新建240个“两新”组织党组织。

在全州“两新”组织版图上，红色区域日益扩大，党组织的影响力越来越强，党建工作显示出蓬勃生机和独特魅力。　　目前，全州共有非公企业1567家，社会组织1117家，非公经济所占生产总值比重已超过60%，实缴税金所占比重已超过50%，同时提供了大量社会就业岗位，从“小股力量”到占据“半壁江山”，他们在经济社会发展中扮演的角色越来越重要。

　　新常态需要新动力。对于“两新”组织来说，党建是最有效的“红色引擎”。州委书记叶红专强调，要抓好、抓实“两新”党建工作，破解基层党建工作短板，促进“两新”组织健康成长。

今年以来，我州以开展“五个百行动”为抓手，逐步理顺“两新”党建工作体制，“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖持续扩大。　　　　铺好路、打好桩，把制度立起来　　在4月13日召开的州委非公有制经济组织和社会组织工作委员会第一次全体会议上，州委常委、州委组织部部长龚明汉强调指出，“两新”工委每一个成员单位都不可或缺，肩负重要职责，只有大家共同履职尽责，“两新”党建工作才会齐头并进、整体推进。这次会议，通过了“两新”工作规则和成员单位工作职责，进一步理顺了体制机制。

　　州委依托州委组织部成立了非公有制经济组织和社会组织工作委员会，建立“1+3+25”的组织管理体系，依托州工商联直属会员企业党委、州个体私营企业党委、州社会组织综合党委抓好州本级“两新”党建工作，同时，明确25个成员单位工作责任和工委工作规则。　　全面建立领导联系“两新”组织制度，州级领导带头联系1-2个重点非公企业，县市处级以上党员领导干部每人联系1-2个“两新”组织，帮助解决实际困难。

州委组织部开展“全员联创”活动，部机关党员干部每人联系1个“两新”组织，主动上门服务、出谋划策、解决困难。　　“县里及时为我们送来了支部标牌、党旗、党徽、印章、党建资料和一笔启动经费，使我们倍感党组织对民办医院的关怀！”龙山泰安医院党支部书记李觉深有感触地说。5月15日，龙山县委组织部相关负责人深入新建的泰安医院党支部开展“六送”活动。

　　为保障“两新”党建工作顺利开展，我州建立了“税前列支、党费支持、财政补贴”相结合的党建经费保障机制。各县市对新建“两新”组织党组织给予5000-6000元启动经费支持，全面开展“送一块标牌、一面党旗、一枚党徽、一枚印章、一套党建资料和一笔经费”“六送”活动，按每人每月300元标准落实了党组织书记补贴。泸溪县一次性安排办公经费、党建指导员补贴、党组织书记补贴经费、新建党组织启动经费98万元，有效保障了“两新”党建工作开展。　　发好力、垒好砖，把组织建起来　　2017年3月28日，中共湘西州创业者委员会成立；4月14日，中共湘西州社会组织综合委员会成立；6月8日，花垣县兴盛供销有限责任公司党支部成立，这是今年我州新建立的第211个“两新”组织党组织。

　　一次大范围、大力度、大成果的集中组建活动，有如一阵春风，拂开了湘西“两新”党建工作新面纱，让湘西“两新”党建工作迈上了一个新台阶。为持续扩大“两新”组织的“两个覆盖”，今年我州集中开展了推进“‘两个覆盖’百日攻坚行动”，明确3至6月为党组织集中组建期。通过单独组建、联合组建、挂靠组建和派驻帮建等方式，切实加大党组织组建力度。今年以来，全州新建非公企业党组织115个，新建社会组织党组织125个，是去年一年新建党组织数的6.5倍多，党组织新增率位居全省前列。

　　“哪里有党员，哪里就有党组织”。针对规模小、党员少的“两新”组织，打破单位界限，本着就近就便原则，通过片区联建、挂靠组建、行业同建等方式建立联合党组织，精准消除面上空白点。吉首市把党员少的民办学校有效整合建立联合党支部，把没有党员的民办学校就近挂靠公办学校党支部，以公办带民办，有效实现组织覆盖和工作覆盖，该市社会组织“两个覆盖”率均达到100%。

　　“终于找到了党组织，找到了娘家人！”湘西新达职业技能培训有限公司总经理覃枭在创业者成立大会上深有感触地说。针对创业者群体中的党员组织关系无挂靠、过组织生活难的问题，州委“两新”工委、州人社局全面摸清吉首地区创业企业党员底数，成立州创业者党委，有效解决“隐形党员、口袋党员、空挂党员”等问题，目前州创业者党委已新建党支部3个。　　州委组织部、州委“两新”工委对“两个覆盖”工作情况实行“一周一调度、一周一通报”，对党组织覆盖率、单独组建率偏低的县市、单位进行重点提醒批评。

同时，把“两新”党建工作纳入县市委书记、州直机关单位党组书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，纳入对县市、州直机关单位绩效考核指标体系，纳入县市委组织部长述职重要内容，纳入县市委组织部目标管理考核重要内容，纳入县市社会治安综合治理考核重要内容，通过精准考核确保“两新”党建工作责任落实落地。　　　　引好航、育好将，让队伍强起来　　“有党组织的地方，事业定会蒸蒸日上！”“在非公企业全心全意开展党建工作，对企业和投资人来说，不仅是法定的义务，更是一种政治责任！”“人生最宝贵的是时间，我绝不会让时间白流，我要实现活到老学到老，为党的事业干到老的诺言！”全州“两新”组织党组织书记、党建指导员培训班上，学员踊跃发言、气氛热烈。

　　5月14日，全州“两新”党组织书记、党建指导员培训班开班，这次培训班共有学员140名参加培训。这次培训，州委高度重视，第一次将“两新”组织党组织书记、党建指导员示范培训班纳入州委党校主体班，安排了州委组织部、州委党校、州委“两新”工委、州人社局等单位党务骨干为学员授课。

课程涵盖十八届六中全会精神、省州十一次党代会报告解读、党建基本业务辅导、党员发展、“互联网+党员教育”、创新创业政策辅导等等。授课形式多样，灵活务实，采取了课堂教学、现场教学、小组讨论、业务测试、交流发言相结合的方式，组织学员到湘西经济开发区党群活动服务中心、三湘印务、吉首市个私协党委等党建示范点实地考察学习。

　　“通过这次学习，我懂得了‘两新’组织党建工作的重要性，抓好党建能为发展企业生产、拓展企业经营业务、提高企业核心竞争力、促进企业做强做大提供明确的政策指向和政治方向”，湖南发新制药有限公司党支部书记刘兴桂讨论时激动地说。通过集中培训，提升了“两新”组织书记做党务工作的能力和素质，更加坚定了他们听党话、跟党走的决心和信心，也让大家看到了工作差距，发现了不足，为下步工作如何开展指明了方向。　　在培训过程中，很多同志，针对上课的重点内容、重点问题认真学习、勤做笔记，有的学员对授课课件拍照存底；一些学员课后主动找授课老师复制PPT课件，不懂的地方认真咨询、请教；不少学员记了厚厚的学习笔记，一幅幅生动的学习场景，令人感动。

　　5月21日，凤凰县“两新”组织党组织书记培训班开班，6月6日，花垣县“两新”组织党组织书记培训班开班。今年以来，全州各级共举办“两新”组织党组织书记培训班9期，共培训学员892人次。

　　　　搭好台、唱好戏，让作用实起来　　“我宣布湘江法务圈湘西州扶贫行启动！”3月15日，随着州委副书记、州委统战部部长曹普华“一声令下”，“湘江法务圈”湘西州扶贫行启动，这也标志着为期两年的“法律精准扶贫”行动正式进入实施阶段。　　为了让湘西企业健康发展，州委组织部、州委“两新”工委与湖南天地人律师事务所联合举办“湘江法务圈”湘西州扶贫行活动，目前，已在湘西经济开发区、凤凰县、花垣县举办法律讲座3场次,培训非公企业党组织负责人、企业出资人300余名。同时，律师团队还深入十八洞村、太丰集团、苗汉子集团、凤凰之窗等，为企业提供法律服务，化解企业经营风险。

　　“搭好台，才能唱好戏”。为抓好园区非公企业党建这个龙头，湘西经济开发区投资300余万元，建成集党建成果展示区、党员群众活动区、公共事务服务区、党校、党员活动室、工作室、图书阅览室、谈心室、健身室、多功能会议室于一体的园区党群活动服务中心。

今年以来，中心举办企业员工电脑操作培训班1期，党员培训班2期，切实为非公企业搞好服务。此外，湘西经开区还在园区开展党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺践诺、岗位竞赛等各类活动，涌现出三湘印务、雪花啤酒、天源建材等一批党建强、发展好的非公企业。今年一季度，开发区经济运行继续呈现高速发展的态势，GDP同比增长14.6%，财政总收入同比增长26.6%。

　　“建州六十年、喜迎十九大”，在这个别样的年份，湘西州“两新”组织党组织主动对接精准扶贫，积极履行社会责任，在经济社会发展中扮演了越来越重要的角色。　　“两学一做”基础在学，关键在做。6月7日，吉首海圳出租车有限公司党员向子松将“爱心送考”的标识贴在自己的出租车上，这是他第五个年头为高考学子免费“送考”。

吉首市个私协党委出租车行会党支部自2001年成立以来，就以“共产党员示范岗”为窗口，每年参与爱心送考，截至今年，参与送考车辆累计3400余台，接送考生2.7万人次。　　6月16日，吉首市矮寨镇坪朗村村部彩旗招展，锣鼓喧天，吉首市非公经济人士聚力脱贫攻坚推进会暨第二批“结对认亲·同心帮扶”启动仪式在这里举行，139家企业的159名非公经济人士分别进村入户，结对认亲，访亲解难。　　花垣县十八洞苗汉子集团党支部引导集团积极参与精准扶贫脱贫攻坚战，产业项目帮扶十八洞村民225户939人，其中贫困户136户542人，通过“公司+农户+产业”模式，帮扶十八洞村村民人均增收5000元以上。

　　“自己富，不算富，关键要老百姓富”。这是湖南星红山农业科技发展集团公司党支部书记谭永峰的“高频词”。该公司通过对接超市、农贸市场、线上网络销售团体，解决近万名农户农产品销售难题，带动3000余户贫困农户精准脱贫。

　　春风拂酉水，党建惠武陵。湘西“两新”党建工作焕发出了前所未有的生机与活力，我们有理由相信，在中国共产党的正确领导下，通过广大“两新”组织党组织的努力工作，湘西的“两新”党建工作必将实现新跨越，再创新辉煌!。

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